1、國家發改委等部門：做好國內化肥保供穩價工作

據國家發改委官方微信消息，化肥是重要的農業生產資料，是農業生產和維護國家糧食安全的重要物資。針對今后一個時期化肥市場面臨的新形勢、新問題，為保障化肥市場供應和價格基本穩定，國家發展改革委、工業和信息化部等13部門近日聯合下發通知，要求各地和有關中央企業采取有力措施，做好今后一段時間國內化肥保供穩價工作。

通知強調，要強化組織協調調度，優先保障化肥企業原料、能源等生產要素供應；要提高化肥生產企業產能利用率，優先保障重點化肥廠生產用能指標，允許A、B級化肥生產企業在秋冬季重污染天氣期間自主減排；允許磷肥企業在磷石膏年度控制總量不增加的情況下，調整平衡企業月度、季度間新增磷石膏考核指標；要強化儲備調節作用及時投放鉀肥儲備，鼓勵引導本地區化肥生產流通企業保障國內市場供應，嚴格按照最新規定對進出口化肥實施法定檢驗；要全力暢通供應國內的化肥運輸配送，落實好農用化肥運價優惠政策，確保散裝鉀肥運輸所需敞頂箱配用量，積極保障進口化肥海運需求；充分發揮各級供銷合作社化肥流通主渠道作用，加大在重點產糧區的運銷備肥力度；要加強市場監管，維護化肥市場流通秩序；要大力推進化肥減量增效，倡導有機肥替代化肥；要形成化肥調控工作合力。

通知要求，省級相關部門要經常開展會商，分析研判化肥市場供需和價格形勢，協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題，積極采取措施，扎扎實實做好國內化肥保供穩價工作。

——以上內容摘自中國農業信息網

2、農業農村部等6部門聯合印發《“十四五”全國農業綠色發展規劃》

農業農村部、國家發展改革委、科技部、自然資源部、生態環境部、國家林草局聯合印發《“十四五”全國農業綠色發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。這是我國首部農業綠色發展專項規劃，對“十四五”農業綠色發展工作作出系統部署和具體安排。

據介紹，近年來農業農村部會同有關部門，將綠色發展作為實施鄉村振興戰略的重要引領，創新工作思路，強化工作舉措，轉變農業發展方式，農業綠色發展進展明顯。但從總體上看，農業綠色發展仍處于起步階段，需要加大工作力度，推進農業發展全面綠色轉型。《規劃》以高質量發展為主題，以深化農業供給側結構性改革為主線，以構建綠色低碳循環發展的農業產業體系為重點，對“十四五”時期農業綠色發展作出了系統安排。到2025年，力爭實現農業資源利用水平明顯提高，產地環境質量明顯好轉，農業生態系統明顯改善，綠色產品供給明顯增加，減排固碳能力明顯增強。

據悉，《規劃》有三個特點：一是深入貫徹習近平生態文明思想?！兑巹潯钒蚜暯缴鷳B文明思想貫穿于農業綠色發展的各個領域、各個環節、各個方面，細化為具體工作思路和重點任務，一項措施一項措施落實，一個區域一個區域推進。二是聚焦綠色發展關鍵領域和薄弱環節。提出加強農業資源保護利用，加強農業面源污染防治，加強農業生態保護修復，打造綠色低碳農業產業鏈等“三加強、一打造”重點任務。三是強化科技和制度兩個動能?！兑巹潯丰槍萍寂c政策兩大制約短板，提出強化科技動能和制度動能。一方面，健全綠色技術創新體系，強化農業綠色發展科技動能。另一方面，健全體制機制，增強農業綠色發展制度動能。

——以上內容摘自中國農業信息網

3、國家出策調控糧食種植成本

今年農資價格快速大幅上漲，農作物種植成本增加正在壓減農民的種糧收益，出現農業生產收益較低的情況。切實保障農民種糧收入，提高農民種糧積極性，對國家糧食安全意義重大。

近日，農業農村部針對全國人大代表提出的的建立糧食安全補償機制建議做出答復：今后將從糧食種植成本調控、糧食主產區利益補償、高標準農田建設、糧食產銷銜接、糧油作物保險等五方面建立糧食安全補償機制。

一、關于糧食主產區利益補償

近年來，農業農村部會同財政部等有關部門堅持問題導向、目標導向，深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，不斷完善農業補貼政策，統籌資金加大對主產區、主產省和產糧油大縣的支持力度。

目前，中央財政主要通過產糧大縣獎勵政策，加大對糧食主產區縣（市、區）的支持力度，獎勵對象包括常規產糧大縣、超級產糧大縣等。

同時，中央財政對耕地地力保護補貼、農機購置補貼等農業生產發展專項資金實行因素法測算分配，在資金分配時已將各地耕地面積和糧食產量等作為重要測算因素，體現對糧食主產區的傾斜支持。

二、關于高標準農田建設

建設高標準農田，是保障國家糧食安全的重要基礎。長期以來，農業農村部高度重視高標準農田建設工作。

2011—2018年，高標準農田建設由原農業部、國家發展改革委、財政部、原國土資源部和水利部5個部門分別組織實施。

2018年機構改革后，高標準農田建設由我部統一管理，會同國家發展改革委、財政部等部門組織實施。

2019年起，中央財政整合設立農田建設補助資金，支持地方開展高標準農田和農田水利建設。

2019—2021年中央財政累計支持建設2.6億畝高標準農田。

按照《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》和《全國國土規劃綱要（2016—2030年）》的有關要求，“十四五”期間共需新建高標準農田2.75億畝，實現改造提升1.05億畝，到“十四五”期末累計建成10.75億畝集中連片高標準農田。我部將積極配合財政部等有關部門，在爭取加大中央財政投入的同時，指導地方進一步鞏固和拓展高標準農田建設籌資渠道，完善多元化籌資機制，提升高標準農田建設質量。

三、關于促進糧食產銷銜接

近年來，國家糧食和物資儲備局會同我部等有關部門，統籌相關政策資金，積極推動建立健全高效通暢的糧食流通機制。

在政策設計上，2018年國家糧食和物資儲備局等9個部門聯合印發了《關于深化糧食產銷合作提高安全保障能力的指導意見》（國糧發〔2018〕155號），對深化產銷合作、建立穩定產銷合作長效機制等工作提出明確要求。同時，國家糧食和物資儲備局還積極組織產銷對接活動，連續舉辦3屆中國糧食交易大會，著力打造全國性、高規格產銷合作平臺。

在物流體系建設上，2017—2020年，國家糧食和物資儲備局會同國家發展改革委等有關部門，通過原糧食安全保障調控和應急設施專項，重點支持建設了一大批糧食現代物流基礎設施，完善糧食物流功能，提升物流效率。

四、關于糧食種植成本調控

農業農村部積極配合財政部、國家發展改革委等有關部門，統籌各項支持政策，多措并舉調控穩定農民種糧成本，保障農民種糧合理收益。

一方面，著力抓好農資供應和財稅支持。2021年我部密切配合國家發展改革委、工業和信息化部、供銷合作總社等有關部門，切實保障農資企業正常生產，暢通物流運輸和末端配送，實施化肥儲備調控，有效滿足春耕夏管用肥需求，并加大農資打假力度，聯合最高人民法院、最高人民檢察院等7部門啟動2021年全國農資打假專項治理行動，加強農資打假宣傳教育。同時，2021年財政部會同稅務總局等有關部門，繼續保持化肥農藥等產品進口稅率穩定。

另一方面，加大對種糧農民的支持力度。穩定實施耕地地力保護補貼政策，繼續穩定實施稻谷補貼和玉米大豆生產者補貼政策。此外，為應對今年農資價格快速大幅上漲形勢，中央財政增加安排補助資金200億元，向實際種糧農民發放一次性補貼，進一步保護和調動農民種糧積極性。

五、關于糧油作物保險

中央財政高度重視農業保險工作，支持保費補貼向糧食主產區傾斜。

2017年，經報國務院常務會議審議同意，中央財政在13個糧食主產省份的200個產糧大縣開展了農業大災保險試點，將三大糧食作物保障水平由物化成本調整為物化成本加地租，保障水平提升90％以上，中央財政補貼比例提高至47.5％，不再要求省級財政配套。

2019年，中央財政將大災保險試點范圍擴大至13個糧食主產省份的500個產糧大縣。同時，2018年起，財政部會同我部和中國銀保監會等有關部門，在6個糧食主產省份的24個產糧大縣開展了為期3年的三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點工作。2021年實施范圍擴大至全國500個產糧大縣，2022年將覆蓋全國13個糧食主產省的所有產糧大縣。

下一步，農業農村部將積極會同有關部門，進一步完善糧食生產的價格、補貼、市場、金融等綜合性支持措施，持續調動地方抓糧、農民種糧的積極性，全力保障國家糧食安全。

——以上內容摘自中華糧網

4、農業農村部部署做好小麥秋播藥劑拌種“冬病秋防”保全苗壯苗

當前，冬小麥從北往南即將進入播種期。9月23-24日，農業農村部在河北省石家莊市召開全國小麥秋播拌種暨秋糧重大病蟲防控現場會，分析小麥播種期病蟲發生形勢，觀摩拌種現場，組織技術培訓，要求全力推行小麥秋播藥劑拌種措施，減輕小麥苗期病蟲發生危害程度，保障小麥全苗壯苗，為明春小麥病蟲害防控打好基礎、贏得主動。

會議指出，受氣候異常等因素影響，近年來小麥紋枯病、莖基腐病、全蝕病等多種土傳、種傳病害和地下害蟲加重危害，小麥條銹病、白粉病等氣傳病害也呈早發重發態勢，對小麥穩產高產構成較大威脅。實踐表明，小麥秋播藥劑拌種具有“一拌多效、事半功倍”和省工省藥、綠色環保等優點，不僅可預防多種土傳、種傳病害和地下害蟲，也可延緩條銹病、白粉病等氣傳病害秋季發病期，有效降低病蟲基數，減少小麥生長期病蟲防治壓力，是推進農藥減量化重要措施。

會議提出，2021年小麥秋播藥劑拌種的目標是：全國冬小麥秋播藥劑拌種總體達到90%以上，較上年增加1-2個百分點；小麥條銹病等重大病蟲害菌源地、重發區，堅決杜絕“白籽下地”。各級農業農村部門和植保機構要高度重視，組織做好小麥秋播藥劑拌種工作。一是強化組織發動，充分認識小麥秋播藥劑拌種的作用和意義，加大組織力度，確保拌種工作順利開展。二是強化技術指導，在全面摸清當地種傳、土傳、氣傳病害和地下害蟲發生情況基礎上，針對性提出藥劑拌種措施，確保藥劑拌種取得實效。三是強化物資準備，充分利用中央農業生產救災資金，加大地方財政投入，提前準備對路藥劑、拌種設備等，確保物資準備到位。四是強化宣傳引導，組織現場觀摩，通過廣播、電視、網絡等媒體廣泛宣傳秋播拌種重要性，引導農業生產者增強秋播拌種自覺性和主動性。

此外，會議對今年秋糧作物重大病蟲害防控進行再動員、再部署，要求各地加強對水稻“兩遷”害蟲、玉米草地貪夜蛾等重大病蟲害的監測防控力度，做到“秋糧一天不到手，防控工作一天不放松”，全力以赴做好秋糧重大病蟲防控，實現“蟲口奪糧”保豐收。

——以上內容摘自農業農村部網站

5、全國秋糧收獲過兩成

目前，玉米、中稻、大豆等秋糧作物都已進入成熟末期、部分已開始收獲，雙季晚稻處于抽穗至灌漿期，生育進程正常，長勢較好，豐收在望。據農業農村部農情調度，截至9月27日，全國秋糧收獲已過兩成，進度與上年相當。其中，西南地區收獲過六成，長江中下游及華南收獲過三成半，西北地區收獲過三成，黃淮海地區收獲過一成半，東北地區收獲近一成。

近期，北方大部出現多輪降雨天氣過程。綜合各地反映和專家分析，目前黃淮海地區玉米已進入成熟期，東北地區進入完熟期，降雨對產量影響有限，沒有改變全國秋糧豐收的大局。但降雨導致局部土壤偏濕，機械下地困難，給秋糧收獲帶來一定影響。

農業農村部提醒各地，要抓住降雨間隙，調度好機具，抓緊搶收已成熟作物，及時烘干晾曬，防止發芽霉變；尚未完全成熟的田塊要繼續加強后期田間管理，促進灌漿成熟，黃淮海地區推行玉米適當晚收技術，提高單產；有明水的地塊要抓緊搶排田間積水，及時整地散墑，為秋冬種做好準備。

—以上內容摘自農業農村部網站

6、麥價高位小漲 市場迎來政策關鍵期

目前夏糧收購已經步入尾聲，據國家糧食和物資儲備局統計數據顯示，截至9月15日，已累計收購主產區小麥5483.4萬噸，已明顯高于上年同期，其中，河南收購1337.1萬噸，江蘇收購1049.1萬噸，山東收購929.1萬噸，安徽收購668.0萬噸，河北收購618.9萬噸，湖北收購130.4萬噸。今年小麥收購價格整體大幅高于1.13元/斤的最低收購價，主產區均未啟動小麥托市。

近期主產區小麥價格出現翹尾行情，本周面粉加工企業普遍小幅上調小麥收購價，主要是玉米陸續上市，小麥市場出貨量本身就大幅減少，同時華北產區降雨天氣偏多，廠家到貨車輛較少，市場關注度較弱，小麥購銷清淡，大型加工廠調價主要是為了吸引糧源，總體看麥價整體高位有漲，少量廠家收購價回歸1.3元/斤。

由于優質糧源流通漸趨減少，南方銷區糧庫企業采購小麥價格高位堅挺。9月23日，珠海市三灶糧食收儲公司委托采購2021年產二等白麥4027.03噸全部成交，起點價2960元/噸，成交價2920元/噸（散裝，倉庫堆好交貨）。

最近玉米行情持續下跌，隨著國內玉米與小麥之間的價差明顯縮窄，小麥飼用替代成本優勢不斷減弱。從國內玉米供需情況來看，2020/21年度至2021/22年度，國內玉米播種面積增加及單產恢復，國內玉米總產量持續增加。短期內玉米供需偏緊的格局將明顯緩和，這將一定程度上制約小麥的飼用需求。

從終端需求來看，節日效應消退，臨近國慶，制粉企業增產和調價意愿均不強；副產品就價格整體平穩，目前麩皮報價0.95元/斤上下小幅波動，廠家挺價，一方面小麥成本價高，另一方面開機率低，庫存壓力不大，但后期預計平穩運行居多，上調價格的壓力還是比較大的。

當前的小麥市場又進入了政策敏感期，市場的關注焦點主要有兩個，一是收購啟即將結束，政策性小麥何時投放，二是明年的小麥最低收購價是否調整，將影響未來市場的心理預期。短期內小麥行情上下波動空間有限，預計將會高位平穩為主。

—以上內容摘自南方小麥網